余长安
四川省广汉市（原广汉县）向阳镇有“中国农村改革第一乡”的美称。 谈起当年向阳人敢为天下先的情景，镇党委书记邓跃成说，1977年春的一天，当时任县委书记的常光南独自一人骑自行车下乡了解大春生产情况。他看到，一马平川、受都江堰自流灌溉之益的麦田里，到处都杂草丛生、麦苗稀稀，而地里的社员们则是懒洋洋的。这使他感到十分难过。当他来到西高公社一个生产队的田里时，不由眼前一亮。这里麦苗墨绿茁壮，地里、田埂上都整修得干干净净，社员们干活的积极性很高。一了解，这个队偷偷把土地按劳动力划成几个作业组，定了产量任务，超产奖励多分口粮，减产则少分，社员的生产积极性空前高涨。看长势，他们的亩产量至少比别的地方高100多斤。第二天，常光南召开县委常委扩大会，向20几个公社书记讲了他头天的见闻和感想，立刻炸了锅。多数人说，要是可以搞定产，我们保证大面积每亩增产100斤以上！也有人害怕：定产的实质是“包”，那可是禁区，是触动人民公社体制的大事呀！ 常光南想，为了让地里多产粮食，尽快解决群众的温饱问题，禁区也要闯！他决定在金鱼公社全面推行农业联产责任制。1980年以后又进一步完善成为联产承包责任制。广汉农民从此解决了温饱问题。 1980年4月15日，一个“秘密会议”在向阳公社旅社二楼举行。县委书记常光南，副书记夏更坤及全体党委成员经过一天的艰苦讨论，做出了一个历史性的决议：撤销向阳人民公社管理委员会，恢复向阳乡人民政府。6月18日，向阳公社举行了人民代表大会，选举出乡政府组成人员。当天中午，向阳公社的牌子摘下来，乡政府的牌子挂上去。 这是自人民公社、大跃进以来中国挂出的第一块乡人民政府的牌子。虽然“秘密”会议有“不声张、偷偷干”的约定，此举仍然迅速震动了巴蜀，震动了全国。
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